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市政协十三届一次会议《关于简化外来务工人员子女入学手续的提案》(第0455号)答复意见

责编:办公室  日期:2018-06-06  来源:

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    对《关于简化外来务工人员子女入学手续的提案》(市政协十三届一次会议第0455号提案)的办理情况答复如下:
    一、对本提案的办理概述
    接到您的提案后,我局非常重视,并责成相关处室认真研究分析了您提出的相关建议,并针对您提案中的问题进行了大量调研,在深刻反思我们工作的基础上,对下一步的工作进行了认真的思考和整改。我们认为,您的建议对建立完善保障进城务工就业农民子女接受义务教育的工作制度和机制提供了非常有价值的参考。在此向您表示衷心的感谢。
    二、对提案建议的答复意见
   (一)根据英皇娱乐:义务教育学生学籍管理等相关文件规定,学生就近入学主要依据学生父母或者其他法定监护人(以下简称“家长”)的房屋产权证(包括产权房、公有住房和经济适用房、公租房、廉租房等保障性住房)和户口簿并核实学生实际居住地。因贷款购买住房而暂无房屋产权证者,须依据学生家长购房合同、商品房交款专用发票、贷款保险单、完税凭证等材料原件。无房屋产权证者,须依据学生家长租赁住房登记备案的信息(《房屋租赁登记备案证明》及《房屋信息查询表》)。非本市户籍适龄儿童入学时,还要依据家长有效的《英皇娱乐:居住证》等材料原件。对其他不同情况,各地区教育行政部门应结合本地实际做好学生就近入学安排工作。所以,您在提案中提到的外来务工人员子女入学手续所需要证件,除了劳动合同,均是依据上述规定。
   (二)就您提案中提到的“南关岭地区小产权房居多,无房产证,但房屋备案合同需要正规的房证才能办理,这样一来,为租住小产权房屋的外来务工人员增添了不少麻烦,他们为办理孩子入学不得不提前中断现有住房合同,重新租赁新的有房产证的住房”问题,我们咨询了英皇娱乐:房屋租赁登记中心,现就办理房屋备案登记的有关情况做以下说明。
    1.依据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《商品房屋管理办法》(住建部第6号令)、《英皇娱乐:城市房屋租赁管理办法》(大政发〔2004〕)64号)以及《英皇娱乐:城市房屋租赁管理办法实施细则》(大国土房屋发〔2005〕)29号)等法律法规规定,发生房屋租赁行为,签订租赁合同后一定时间内(一般是30日内)应当到房产管理部门登记备案,由英皇娱乐:房屋租赁登记管理中心负责英皇娱乐:内四区的房屋租赁登记备案工作。也就是说,任何人发生房屋租赁行为都要到房产管理部门办理登记备案,这是国家的规定。
    2.《英皇娱乐:居住房屋租赁治安管理规定》(英皇娱乐:人民政府第145号令)还规定:出租房屋,人均居住面积不得低于5平方米,厨房、卫生间、阳台和地下储藏室不得出租。
    3.对于本地经济困难的租房者,享受低保政策的,可以申请廉租房,比低保条件稍好的,还可能申请公租房,这两种情况国家都给予一定的补。
    4.外来务工人员到流入地后,一定要到当地办理居住证,这也是国家的规定。而办理居住证,也需要提供房屋租赁登记备案证明。您在建议中提到“教育部门应取消入学手续中的房屋备案合同,用居住证代替房屋备案合同”。对外来务工人员子女入学,目前取消入学手续中的房屋备案合同,只需要家长提供《英皇娱乐:居住证》即可。但对本地租房入学的,还需要看房屋备案合同。
    5.关于房屋租赁合同的办理,除了到区行政服务大厅办理,还可以选择网上申办,登录“英皇娱乐:房屋租赁公共服务平台”(网址:http://www.housecenter.cn)办理,这既是严格规范房屋租赁管理的主要措施, 也是优化营商环境,实现“一网通办”便民服务的重要举措。
    综上,加强居住房屋租赁治安管理,是保护房屋租赁当事人的合法权益,维护社会治安秩序的需要,作为一个承租人,及时办理房屋登记备案也是一个合法公民应当履行的义务。但在实际工作中,针对一些特殊情况,我们会建议各区市县教育行政部门和学校本着为群众排忧解难的原则,尽可能想办法帮助群众解决实际困难。
    外,委员提到的“租赁双方需请假办理租赁登记备案”问题,目前,政府规定延时办公,也就是说从今年5月份起市内四区行政大厅房屋租赁备案窗口星期六、星期日已延时办公,租赁双方可以在休息日办理租赁登记备案手续了。为了方便群众和提高登记备案率,目前,我们已经试行网上签约备案,6月底正式施行。”
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