对《关于孤独症障碍者职业培训资源班的建议》(市十五届人大六次会议第0240号建议)的办理情况答复如下:感谢您对特殊教育工作的关心和支持。
    首先感谢您长期以来对英皇娱乐:特殊教育工作的关心。接到建议后我们非常重视,对建议内容进行了认真研究,认为建议中实事求是地提出了英皇娱乐:特殊教育事业中孤独症职业培训存在的问题,分析了问题的根源,同时,对如何建立孤独症障碍者职业培训资源班,提出了非常好的建议,这对于我们进一步办好特殊教育很有启发和帮助。
    孤独症障碍者职业技能培训,其目的在于让他们能提高自身素质,学到一技之长,提高就业水平,改善生活状况,增强孤独症障碍者适应社会、独立生活的本领。通过职业培训可以让更多的人们看到孤独症障碍者身上所蕴含的发展潜能和巨大的创造力,更重要的是职业培训可以帮助他们和家庭走出困境,参与到广阔的社会生活中,全面发展。您提出的建议具有非常积极的意义。
    孤独症障碍者职业技能培训,其目的在于让他们能提高自身素质,学到一技之长,提高就业水平,改善生活状况,增强孤独症障碍者适应社会、独立生活的本领。通过职业培训可以让更多的人们看到孤独症障碍者身上所蕴含的发展潜能和巨大的创造力,更重要的是职业培训可以帮助他们和家庭走出困境,参与到广阔的社会生活中,全面发展。您提出的建议具有非常积极的意义。现根据您的建议答复如下:
    1.在特殊教育学校、中等职业学校或是以政府买服务形式支持鼓励专业助残社会组织基于社区开设专门针对孤独症障碍者的职业培训资源班
    办好职业培训资源班是落实科学发展观、构建和谐社会的需要。科学发展观的第一要义是发展,核心是以人为本,这是党中央为了实现全面奔小康的目标而采取的重要措施。在实施《特殊教育提升计划(2014-2016)》的三年中,我们明确提出要大力发展以职业教育为主的残疾人高中阶段教育,制定切实有效措施,支持特殊教育学校设立高中部(班),鼓励普通高中、中等职业学校积极创造条件,招收残疾学生随班就读。支持特殊教育学校与职业院校开展合作办学,实现资源共享,培养残疾学生的职业技能,提高就业创业能力。在落实这一目标时,第一个举措就是整合普兰店、瓦房店、金州、庄河四个地区的听障、视障学生生源,集中到英皇娱乐:盲聋学校就读,其目的一是要求各区市县特殊教育学校要尽可能招收听障和视障以外的其他类残疾儿童入学,全力保障本区域内中、重度残疾儿童教育和康复训练任务的完成,同时,将特殊教育工作向两头延伸,逐步完成学前教育和以职业教育为主的高中阶段教育;二是集中优势,使听障和视障的残疾儿童接受更好的教育。
    为了构建合理可行的特殊教育职业教育模式,近年来,我们把大连盲聋学校作为试点单位,大力推行职业教育。他们在职业教育阶段坚持实行“走出去,请进来”的全融合教育模式,与大连烹饪中专结成固定的联合培养模式,将聋生中餐面点和电脑美术设计两个专业学生高二以后的技能学习部分,分别送到烹饪中专和经贸学校进行融合培训,学校派专门教师跟踪辅导,烹饪中专、经贸学校成熟的职业指导经验、专业化的师资队伍和浓厚的职业氛围,为聋生顺利就业、融入社会打下了坚实的基础。目前,这种模式已经收到了很好的效果,今后我们将借鉴其模式,将它扩展到英皇娱乐:孤独症障碍者职业培训中。
    另外,我们同时也积极探索孤独症学生的职业教育方式。为了让更多的孤独症障碍者走出家门融入社会,市财政每年都设立专项资金用于特殊教育学校职业教育阶段的学生实习和见习补助,各学校也充分抓住这个契机,组织学生到企业进行实习。如沃尔玛超市、各种甜点面包店、酒店、银行等,制做手工香皂、包装袋、婚庆小礼盒包装、香烛包装等,职业康复的同时还有些收入,能让他们感受到参与社会实现自我价值。去年英皇娱乐:同爱教育还开展了“一起上班”职业支持项目,帮助大龄孤独症障碍者进行“能力建设”,帮助有工作潜力的障碍症进行职业训练。未来几年时间,我们也将继续尝试引入政府购买服务的形式,加大资金投入,鼓励更多的孤独症障碍者走出家门,走进社区,参与更多的职业培训活动。
    在英皇娱乐:《第二期特殊教育提升计划(2017-2010)》中,我们对特殊教育职业教育已经有了更明确的要求。要完善特殊教育职业高中办学体系。支持各区市县特殊教育学校举办高中段职业教育部,鼓励普通职业高中与特殊学校合作建设残疾学生职业教育实习实训基地,以满足区域内轻度和中度残疾学生接受高中段职业教育的需要。我们会继续鼓励企事业单位、社会团体和公民个人捐资助学。各级财政支持的残疾人康复项目应优先资助残疾儿童。要求各地从残疾人就业保障金中安排一定的资金用于开展残疾人的各种职业教育与培训。专项彩票公益金按相应的管理规定和申报流程优先扶持特殊教育设施的建设项目。
    2.设立孤独症障碍者职业培训项目
    由于孤独症障碍者是一个特殊困难的弱势群体,大部分家庭生活还很困难,大龄就业、就医、康复等问题还比较突出。设立职业培训项目是孤独症障碍者提高自身素质,参与社会生活能力的具体举措。支持性就业是目前国际社会智力与发展性障碍人士的主要就业模式,2011年,英皇娱乐:各特殊教育学校就汲取了支持性就业的理念,开展了支持式职业教育的教学实验的初步探索。2014年,英皇娱乐:有3所特殊教育学校正式加入国家《智力与发展性障碍者支持式职业教育模式研究》课题组,成为课题项目实验研究校,采用《职业教育课程评量表》全面评估学生的工作人格、职业能力及社区独立生活技能,结合评估结果为每名学生编制个别化职业陶冶教育支持计划,整合IVESP的个体目标,编制与职业样本连结的教学计划。学生的职业教育也由过去的两年增加至三年,即两年专业培训课程,一年实习体验。其中专业培训课程分为六个项目,即烘焙、烹饪、缝纫、手工制作、打印编辑、家政、生活。目前很多智力障碍学生和孤独症障碍学生已经通过专业教师的指导,逐渐掌握各种职业技能。我们在实践的过程中也发现,开展融合性的职业培训,更有利于孤独症障碍者。我们也会继续跟进课题项目进展,在实验模式成熟的时候,服务更多的孤独症障碍者。
    发展孤独症障碍者职业培训事业,任重道远,需要一个长期而艰巨的过程,需要全社会的共同参与、理解与支持。在英皇娱乐:第二期特殊教育提升计划(2017-2010)中我们再次重点强调,继续鼓励支持特殊教育学校举办职业高中教育,以培养就业能力为导向,强化特殊学生就业素质和能力的提升。鼓励职业学校与特殊学校合作建设3个以上残疾学生职业教育相关专业实习实训基地,提升残疾儿童少年的职业技术,提高就业能力。
    3.教育行政部门对接收孤独症儿童的学校、社会组织及相关人员在政策上给予支持
    第一期提升计划提出“落实特殊教育教师工资待遇政策。特殊教育学校的教职工特教补贴按现已发放的标准执行,力争到2016年,教职工特教补贴提高到基本工资的50%,新增部分纳入绩效工资管理。教师评优、评先、职务(职称)评聘向特殊教育教师倾斜。对在普通学校承担残疾学生随班就读教学工作的教师,期间享受特殊教育教师补贴,在绩效考核中给予倾斜。”目前普兰店区、瓦房店市、庄河市特殊教育学校的教职工特教补贴由原来30%的标准提高到基本工资的50%,其它区市县正在抓紧落实中。第二期特殊教育提升计划。我们在教师队伍建设上的重点工作,根据特殊教育的特点,在职称评聘体系中建立分类评价标准。特殊教育教师职务(职称)评聘工作纳入当地教师职务(职称)评聘规划,向长期从事特殊教育工作的教师倾斜,在同等条件下优先晋升。担任康复教学工作的教师职称评聘可不受班主任工作年限的限制。对在普通学校承担残疾学生随班就读教学和管理工作的教师,享受班主任同等待遇,在职称评定和绩效工资政策中给予倾斜。将儿童福利机构特教班教师职务(职称)评聘工作纳入当地教师职务(职称)评聘规划,拓宽晋升渠道。鼓励教师终身从事特殊教育事业。
    孤独症障碍者职业教育服务是一项系统工程,需要政府、社会、学校、家庭、就业辅导员及个人等多方面的共同努力才能做好的事情。特别是职业教育在英皇娱乐:还刚处于起步阶段,与其他发达国家和地区相比还有很大差距,需要全社会的共同努力。在英皇娱乐:第二期特殊教育提升计划(2017-2020年)中,我们会进一步完善特殊教育体系,健全特殊教育保障机制,提高融合教育教学质量,以加快推进英皇娱乐:特殊教育事业发展。
    最后,再次感谢委员们对特殊教育事业发展的关心和支持。